Le projet de loi sur les handicapés en débat à l'Assemblée nationale

26/11/2009

"L'aide accordée aux infirmes doit se concrétiser par des politiques et actions adéquates, en tenant compte de leur vie et de leurs déplacements quotidiens dans les gares, les aéroports et, plus généralement, les autres espaces publics.

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Tels sont les points majeurs qui ont été débattus lors de la séance de travail du 24 novembre des députés dans le cadre de la 6e session de l'Assemblée nationale (AN) à Hanoi.

S'agissant du niveau de vie des handicapés, le député Lê Van Cuông (de Thanh Hoa), rappelle que 37% de ceux-ci sont issus de foyers pauvres. Par ailleurs, plus de 79% des infirmes dépendent de leur famille ou de leurs proches et 88,94% de personnes âgées de plus de 16 ans sont dépourvues de formation professionnelle. Viennent s'y ajouter les problèmes que tous rencontrent pour accéder aux services de santé, à l'éducation... ou trouver un emploi.

Lê Van Cuông fait remarquer que ce projet de loi ne détermine pas clairement les responsabilités des localités dans l'octroi d'aides concrètes aux handicapés. Selon lui, il est nécessaire d'investir dans l'aménagement d'accès aux espaces et de moyens de transport public pour ceux-ci. Enfin, il considère qu'il est important de revoir la politique enmatière d'examens de santé pour chaque infirme afin de lui accorder l'assistance dont il a précisément besoin.

Par ailleurs, conformément à l'ordonnance sur les infirmes de 1998, chaque entreprise doit employer des handicapés à hauteur minimum de 2% de son effectif. "Pourtant, ce règlement n'est pas bien appliqué dans les établissements. Le projet de loi doit stipuler que les organismes et institutions d'État se basent sur leurs situations et conditions concrètes pour embaucher les travailleurs infirmes", propose le député Lê Hông Son (de Thanh Hoa).

Création d'emplois pour les infirmes

Quant à Bùi Sy Loi, chef adjoint de la Commission des affaires sociales de l'AN, il souligne que les handicapés ont peu d'opportunités de trouver un emploi, la quasi-totalité d'entre eux étant réduits à une existence dans le dénuement. À son avis, la seule solution pour les aider est d'associer les projets et programmes nationaux de lutte contre la pauvreté et ceux d'assistance au développement. Pour chaque cas concret, les autorités locales accorderont aux handicapés une assistance adaptée afin qu'ils puissent non seulement vivre de manière indépendante mais aussi subvenir aux besoins communs de sa famille.

Le secrétaire général du PC vietnamien, Nông Duc Manh, député de Thai Nguyên, exprime son inquiétude sur une discrimination pour un certain nombre de personnes. "Afin que ce projet de loi soit faisable, il est nécessaire que toute la société et tous les organismes publics partagent les responsabilités en la matière", affirme M. Manh. Et lutter contre toute discrimination, toujours selon lui, doit d'abord commencer dans la loi en le sens que chaque article doit être conçu de façon à éviter toute idée d'une protection spéciale ou à posséder toute connotation d'une quelconque commisération envers les handicapés... Afin que les handicapés soient effectivement intégrés dans leur société, il faut leur accorder des moyens d'accès aux lieux et moyens de transport publics.

* Répondant à la Journée internationales des invalides (3 décembre), une trentaine d'entreprises participera aux foires aux emplois pour les handicapés qui seront organisées le 29 novembre à Hô Chi Minh-Ville. Cet événement est intitulé cette année "Intégrer pour les Objectifs du Millénaire de Développement : améliorer la position des infirmes et leur communauté sur une échelle mondiale". Le Vietnam recense à présent 5,3 millions d'infirmes, ce qui représente 6,3% de la population nationale.

* Une carte réservée aux victimes de l'agent orange/dioxine et aux infirmes vietnamiens devra être disponible sur le site www.cuocsongvantuoidep.vn créé par la chaîne VTV4, en collaboration avec la compagnie par actions CMC et la Compagnie de l'investissement et de la communication et des arts Viêt. La cérémonie d'inauguration de ce site est prévue le 3 décembre prochain."

Lê Hà/CVN
(26/11/2009)